常 德 市 新 安 学 校

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学校地址:常德市武陵区东江街道浮桥社区(青年路1599号)

招生答疑

常德市新安学校矫治教育工作管理办法

(试行)

第一章  总  

第一条  为了加强对有严重不良行为的未成年人的教育、挽救工作,保护未成年人身心健康,培养未成年人良好品行,营造和谐稳定的社会环境,根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国义务教育法》、国务院办公厅《关于办好工读学校的几点意见的通知》(国办发〔1987〕38号)、《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于进一步加强预防青少年违法犯罪工作的意见》(湘办发〔2002〕12号)等相关法律法规和文件精神,制定本办法。

第二条 新安学校的矫治教育是普通教育及九年义务教育中的一种特殊形式和补充,是对有严重不良行为的未成年人进行特殊教育的专门学校。

第三条  新安学校的任务是全面贯彻执行党的教育方针,把有严重不良行为的未成年人教育、挽救成有理想、有道德、有文化、有纪律并掌握一定生产劳动技术和职业技能的社会主义公民。学校以转变学生的思想为首要任务,结合学生思想实际,切实加强爱国主义教育、社会主义道德教育、社会主义民主与法制教育和理想、前途、人生观教育、使受教育学生用良好的思想指导自己的行为走入正轨,回归社会。

第四条  新安学校要坚持“立足教育,挽救孩子,科学育人、造就人才”的指导思想,关心、爱护、尊重学生,用良好的、科学的教育方式,挽救、帮助、矫治有严重不良行为的未成年人。

第五条  接受义务教育阶段的学生必须在原学校保留学籍,经矫治教育合格后,继续回原学校原班接受教育,原学校不得以任何理由拒收。就读过新安学校的学生,在升学、参军或劳动就业等各方面,不受任何单位和个人的歧视。

第六条 新安学校的接收对象为十二至十七周岁有严重不良行为,不适宜留在原校学习,但又不够刑事处罚条件的未成年人(包括学校开除或自动退学、流浪在社会上的十七周岁以下的未成年人)。

第二章  组织管理和职责分工

第七条  为加强对新安学校规范化管理,成立由市人民政府副市长、公安局长任主任,市司法局长、市教育局长任副主任,由市司法局、市教育局、市公安局、市检察院、市中级人民法院、市编办、市财政局、市人力资源和社会保障局、团市委、市关工委、市卫计委、市食药监局、市妇联、市民政局等单位为成员的新安学校管理委员会,管理委员会下设办公室,办公地点设在市司法局。

第八条  市司法局主要负责按照编办核定标准,组织招聘学校教师(辅助管理员),配齐配强学校行管和师资力量,抓好学校的日常管理工作。各区县(市)司法局积极协调配合相关部门做好符合接受工读教育的未成年人的入学、离校工作。

第九条 市教育局协助抓好老师的招聘和培训工作,在招生、学籍管理、课程设置、学生教育、学生出路等方面给予比普通学校更大的关注,在教师职称评定等方面按照特殊学校、特殊岗位、特殊方法给予评定。

第十条  市公安局主要负责将违法或有轻微犯罪行为,依法不追究刑事责任的未成年人,移送新安学校。经过审批应当入新安学校学习而拒不报到的,或报到后又中途擅自逃离的,公安局要积极帮助学校使他们入学。

第十一条  检察院、法院在办案中发现符合应接受专门教育的青少年,应及时移送新安学校,同时利用到学校进行未成年人案件审判等活动开展法制教育。

第十二条  市卫计委、市食药监局主要负责积极开展健康教育工作,加强对学校医务室指导,定期开展疾病防治、学校卫生、食品卫生的监督检查工作,积极协调与当地医疗机构建立“绿色通道”,使伤病学生能够及时就诊。

第十三条  市编办主要负责新安学校的教职工、教官、医务人员编制的配备核定,并配合市人社局、市教育局、市司法局做好教职员工的招聘工作。

第十四条  市财政局负责拟定财政全额保障方案,建立经费保障长效机制,具体落实新安学校所需各项经费及特殊津贴,加强对办学经费的监督管理。

第十五条  市人力资源和社会保障局主要负责教职员工的招聘和学生的职业技能培训。

第十六条  团市委主要负责针对学生特点,深入开展理想、道德、法制、纪律教育,做好帮教转化工作,提高学生综合素养;依托社区、青少年活动基地、中心等场所,开展丰富多彩的文化科技体育活动。

第十七条  市关工委主要负责加大对学生的重视和关心力度,充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”队伍在新安学校的宣传、帮教作用。

第三章  入学对象和费用承担

第十八条  入学对象为符合本办法第六条规定,具有下列严重不良行为的未成年人:

(一)纠集他人结伙滋事、扰乱治安的;

(二)多次携带管制器具,屡教不改的;

(三)多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物的;

(四)传播淫秽的读物或者音像制品的;

(五)进行淫乱或者色情、卖淫活动的;

(六)盗窃、抢夺、抢劫公私财物的;

(七)参与赌博的;

(八)吸食、注射毒品的;

(九)其他严重危害社会行为的。

第十九条  学校暂不宜招收的特殊未成年人

(一)患有精神病的未成年人

(二)有严重暴力倾向的未成年人

(三)患危重病的未成年人(送校时正处于病危状态)

(四)患有艾滋病、开放性肺结核等传染病的未成年人

第二十条  学校运行经费采取市财政和区县市财政分担的方式解决。市财政负担教职员工经费、公用经费和购买社会服务的经费。学生经费由学生籍贯所在地区县(市)财政负责。非常德户籍且自愿就读的学生,由市物价局核定,每人每月收费不得少于2000元,所有就读学生必须在入校时缴清费用。

第四章  审批程序

第二十一条 对符合本办法第六条、第十八条规定的未成年人按下列方式进行申请和审批:

(一)对于在校学生,其监护人可自愿提出入学申请,经原学校同意后报区县(市)教育局审批。

(二)对于辍学未成年人,其监护人可自愿提出入学申请,由未成年人原学校报区县(市)教育局审批。

(三)政法机关在办案过程中,发现符合送新安学校接受教育的,在校未成年人应通知原学校提出申请,非在校未成年人则通知监护人提出申请,由办案单位签署意见,报区县(市)公安局审批。

第二十二条  经审批同意进行矫治教育的未成年人,由区县(市)教育局开具《矫治教育入学通知书》。对第二十一条(一)(二)情形的,由其监护人携带《矫治教育入学申请书》、《矫治教育入学审批表》、《矫治教育入学通知书》,将未成年人护送至学校进行学习。对第二十一条(三)情形的,由办案单位民警陪同监护人携带《矫治教育入学申请书》、《矫治教育入学通知书》,将未成年人护送至学校进行学习。对第二十一条(四)情形的,由办案检察官、法官陪同监护人携带《矫治教育入学申请书》、《矫治教育入学审批表》、《矫治教育入学通知书》,将未成年人护送至学校进行学习。

第五章  学习期限和学生管理

第二十三条  新安学校的学生,学习期限按下列规定执行:

(一)具有严重不良行为的学生学习期限为三至六个月。

(二)具有轻微违法行为的学生学习期限为六至十二个月。

(三)具有多次违法或轻微犯罪行为的学生,学习期限为二至三年。

第二十四条   安全管理

1. 学校实行小班教学,每班学生不超过25名,男女学生一般不混合编班。

2.学校实行寄宿制管理制度,采取视频监控与定时巡查等方式,由教师、教官对学生进行24小时全方位教育管理。

3.学校对学生采取三级(校领导、教师、教官)包干、保证落实的安全包保责任制。包保人员要密切关注包保对象的思想动态和身体状况,严防一切对学生可能造成伤害的安全隐患。

4.学校根据学生的不同情况分层次地进行管理教育,对极少数经反复教育仍不能转变思想的,采取加强心理疏导、列为重点帮教对象等方法进行管理。

第二十五条  通邮、通话

1.学生来往邮件实行统一登记收发,接受工作人员的检查,防止夹带毒品和其他违禁品。检查邮件时,应当依法保护学生的通讯自由和通讯秘密。

2.禁止学生持有或使用移动通讯工具。

3.学生初入校一月内、入学教育未达到要求的或在校期间继续违法犯罪的,通邮、通话将严格审定。

第二十六条  探访、探视

1.学生直系亲属和原就读学校帮教工作人员可以探访;因特殊情况,其他人员要求探访的须经校长室审查批准。

2.正在接受入学教育的新生不予探访。

3.学生直系亲属探访时,应当持有本人居民身份证、户口本等证明本人与探访人员关系的有效证件。原就读学校的工作人员探访学生,应当持本人居民身份证和所在单位出具的介绍信,对没有证件或证件不符的,不予探访。

4.为了确保学校安全,禁止探访人员为学生携带除衣物、学习用品外的的任何物品进入学校。

5.学生属于犯罪嫌疑人的,探访将严格审定。办案单位因办案需要明确要求不能探访的,学校应当暂不予探访。

 6.办案单位、律师会见学生时,应当持有法定会见手续(单位介绍信、警官证、律师资格证原件),学校应予以配合。会见时执法人员或者律师不得少于两名,会见情况应通报新安学校。

 7.学生因直系亲属病危、死亡或者家庭有其他重大变故,可以申请外出探视。政法机关送来就读的学生申请外出探视须有医疗单位、办案单位的证明材料、亲属申请及担保书,经学校批准,由办案单位或其户籍所在地派出所民警带出送回。一次探视时间(含路途)不超过3日。

监护人或原就读学校送来就读的学生申请外出探视的,须有监护人或原就读学校的证明材料、亲属担保书,经学校批准,由学生亲属或原就读学校工作人员接送,一次探视时间(含路途)不超过3日。

第二十七条  考核奖惩

(一)入学考核。学生入学一个月后进行入学教育考核,考核内容为学校各项规章制度及军体训练内容。

(二)学校采取日检查、周评比、月鉴定等方法对学生进行考核,考核内容为学生在校的文明礼仪、纪律秩序、生活卫生、学习情况、职业技能等方面的表现。

(三)考核等级分优秀、良好、合格、待合格四种,考核结果作为学生平时的奖惩依据并与学生的离校鉴定挂钩。

(四)奖励分政策性奖励、通报表扬、嘉奖、提前结业四种。惩罚分为通报批评、警告、严重警告、记过、延期结业、送交司法部门处理六种。

第二十八条  对不能正常结业的学生由学校提出延期学习意见,报市司法局审批。

第二十九条 对通过考核可提前结业或有特殊原因需提前结业的学生,由原送读单位或其监护人提出书面申请,新安学校提出审查意见,报市司法局审批,其中对因轻微违法犯罪送读的学生,报原审批机关审批。

第六章  教育教学

第三十条 教育教学

(一)入学教育。学校的入学教育以规章制度的学习和军体训练为重点,一个月后进行考核,不合格者延长学时进行重修。

(二)常规教育。学校开设语文、数学、外语等文化课,同时又对学生进行道德礼仪与法制教育,使学生逐步达到九年义务教育的基本要求。每周授课时数不得少于二十四课时。

(三)特色教育。为体现办学特色,在市教育局的领导下,学校在常规教育的同时,积极开展劳动技术和职业技能教育,加强军体训练和防灾教育。通过自编校本教材,召开家长会、观看影视作品、学做手语操等方法对学生进行感恩教育,以便更有效地进行转化教育。开设专门的心理咨询教育课,定期对学生进行心理疏导。

第七章  结业和回访

第三十一条  在新安学校结业的学生,由班主任和学校写出矫治教育结业评语,报市司法局审批。经审批同意结业后,由新安学校通知原就读学校、监护人或办案单位在三个工作日内到新安学校办理离校手续,并将未成年人移交其监护人或原就读学校。学生所犯错误的档案由新安学校保存,其他单位或个人不得查阅,政法部门须凭县级以上单位证明调阅。

第八章  附  

第三十二条  本办法所称“多次”是指三次以上含三次。

第三十三条  暂行办法由市司法局负责解释。

第三十四条  暂行办法自2018年3月1日起施行。